Верховная Рада легализовала игорный бизнес

Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект №2285-д “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр”. За документ проголосовали 248 депутатов.

Так, депутаты из “Слуги народа” отдали 224 голоса “за”, из ОПЗЖ – 0, из “Европейской солидарности” – 0, из “Батькивщины” – 0, из партии “За будущее” – 4, из “Голоса” – 0, из “Доверия” – 18, внефракционные – 2.

В свою очередь парламентский комитет по вопросам финансов и таможенной политики одобрил законопроект и рекомендовал Верховной Раде принять документ.

Согласно тексту законопроекта, в Украине разрешается организовывать и проводить такие виды деятельности в сфере организации и проведения азартных игр:

1) организация и проведение азартных игр в игорных заведениях казино;

2) организация и проведение азартных игр казино в сети интернет;

3) организация и проведение букмекерской деятельности в букмекерских пунктах и в сети интернет;

4) организация и проведение азартных игр в залах игровых автоматов;

5) организация и проведение азартных игр в покер в сети интернет.

Осуществлять указанную деятельность можно при наличии у субъекта хозяйствования соответствующей лицензии. При этом оборудование должно быть сертифицировано и подключено к Государственной системе онлайн-мониторинга игрового оборудования и онлайн-системе организаторов азартных игр.

Кроме того, закон запрещает:

1) проводить азартные игры и размещать игорные заведения на временно оккупированной территории;

2) организовывать и проводить азартные игры лицам, которые не получили лицензию на осуществление соответствующей деятельности;

3) организовывать и проводить азартные игры, которые не соответствуют требованиям этого закона, а также за пределами игорных заведений (кроме азартных игр, проводимых в интернете);

4) проводить азартные игры без использования онлайн-системы организатора азартных игр, связанной каналами связи с Государственной системой онлайн-мониторинга;

5) использовать несертифицированное игровое оборудование для проведения азартных игр, в случаях, когда Уполномоченным органом установлено требование по сертификации такого оборудования.

Госрегулирование в сфере организации и проведения азартных игр осуществляется Верховной Радой, Кабинетом министров, Комиссией по регулированию азартных игр и лотерей и другими органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных Конституцией и законами Украины.

Организаторами азартных игр могут быть исключительно юрлица-резиденты Украины:

1) образованный и действует на территории Украины в установленном законом порядке, основным видом деятельности которого является организация и проведение азартных игр;

2) уставной (составленный) капитал которого сформирован на сумму не менее 30 млн грн, при этом больший размер уставного капитала может быть сформирован за счет ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав;

3) уставный капитал которого не может быть сформирован за счет бюджетных средств (кроме случая формирования уставного (составленного) капитала лица, имеющего в собственности ипподром и планирующего осуществлять по организации и проведению паре тотализатора на таком ипподроме). Не допускается формирование уставного капитала за счет средств, источник происхождения которых невозможно подтвердить на основании официальных документов или их копий, заверенных в установленном порядке;

4) у руководителей, главного бухгалтера, владельцев существенного участия и конечных бенефициаров которого есть безупречная деловая репутацию и они не являются гражданами страны, признанной государством-оккупантом и (или) признанной государством-агрессором по отношению к Украине;

5) не имеет в составе участников (акционеров) органов местного самоуправления или юрлиц, внесенных в реестр неприбыльных организаций и учреждений;

6) не являющийся лицом, прямо или косвенно контролируется резидентами иностранного государства, признанного в соответствии с законом государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине или действует в их интересах;

7) конечные бенефициары которой не являются резидентами иностранного государства, признанного государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине;

8) участники (акционеры) которой не являются конечными бенефициарами резидента иностранного государства, признанного государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине;

9) не владеющий прямо или косвенно любой долей резидента иностранного государства, государства, признанного в государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине;

10) не имеет среди участников юридических лиц, зарегистрированных в странах, внесенных FATF в перечень стран, которые не сотрудничающих или сотрудничают ненадлежащим образом в сфере предотвращения и противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения;

11) соответствующей другим установленным настоящим Законом требованиям.

При этом запрещено быть организаторами азартных игр:

1) банкам и другим финансовым учреждениям;

2) предприятиям, учреждениям и организациям, включенным в реестр неприбыльных организаций и учреждений;

3) юридическим лицам, которым по решению суда, вступившем в законную силу, запрещено заниматься организацией и проведением азартных игр.

В свою очередь организатор азартных игр обязан оформить целевой банковский депозит или банковскую гарантию осуществления выплаты выигрышей на сумму 7 200 размеров минимальной заработной платы, установленной на 1 января текущего года.

Сотрудником организатора азартных игр можно стать только по достижению 21 года.

Среди прочего, организаторы азартных игр должны обеспечить идентификацию игрока и посетителя игорного заведения. То же самое касается игроков в интернете.

Организаторы не должны допускать к участию в играх тех, кому ограничен доступ к ним, а также тех, у кого выраженная зависимость (лудомания).

Также организаторы должны воздержаться от предоставления игрокам любых бонусных выплат, подарков и (или) предоставления товаров (услуг) в любой форме; использования других видов поощрения, предоставление которых прямо или косвенно обусловлено наступлением факта проигрыша игрока в соответствующей азартной игре.

Также в тексте закона говорится о том, что игроками не могут быть:

1) недееспособные и ограниченно-дееспособные лица;

2) лица, не достигшие 21 года;

3) лица, которые, согласно законодательству, имеют соответствующие ограничения;

4) лица, находящиеся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;

5) лица признаны администрацией заведения нежелательными;

6) лица, внесенные в Реестр лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и (или) участие в азартных играх.

Закон о легализации игорного бизнеса вступает в силу с момента его принятия. Однако установить контроль над организаторами такого бизнеса в Украине смогут только тогда, когда заработает система онлайн-мониторинга. А ее запуск может длиться до двух лет.