Уголовная юстиция: нужны реформы

Первый проректор по учебно‑методической и научной работе университета Александр Головко передал присутствующим приветствие от председателя оргкомитета конференции и ректора университета Сергея Гусарова, отметив чрезвычайную актуальность вопросов, вынесенных на рассмотрение, а также поблагодарил всех, кто присоединился к данному мероприятию и принял в нем участие.

Современные процессы перестройки Украины как правового государства протекают в сложных социально-политических условиях. Всплеск правонарушений, рост уровня преступности и повышение криминогенного напряжения испытывают на прочность всю систему отечественной криминальной юстиции, проверяют совершенство украинского законодательства в сфере противодействия преступности и борьбы с ней, требуют профессиональных и решительных действий от субъектов, ответственных за поддержание правопорядка во всех сферах.

Давно известно, что самые совершенные по форме и содержанию законодательные акты могут стать реально эффективными регуляторами общественных отношений лишь при условии, что они правильно воспринимаются работниками системы уголовной юстиции, которые способны полноценно реализовать волю законодателя, закрепленную в соответствующих предписаниях, вовремя перестроить свою деятельность относительно применения уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм в соответствии с изменениями, которым в последнее время подвергается законодательство. Парламент страны, в свою очередь, должен отслеживать трансформационные процессы современной преступности и изменения «криминальной картины» в стране и мире, которые происходят в новых социально-экономических реалиях, и своевременно на них реагировать, предоставляя органам уголовной юстиции соответствующие юридические «инструменты» ликвидации и минимизации тех или иных негативных криминальных явлений.

Науки уголовно-правового цикла, бесспорно, не должны находиться в стороне этих актуальных заданий и тенденций. Необходим своевременный и системный мониторинг процесса использования имеющихся правовых норм и институтов для противодействия преступности. Чрезвычайно важным является обобщение позитивного и негативного отечественного и зарубежного (прежде всего, это касается законодательства стран ЕС) опыта их приложения, выдвижение научно обоснованных предложений законодателю относительно совершенствования соответствующих средств и рекомендаций для практического использования национального антикриминального правового «инструментария».

С докладом о современных вопросах науки криминологии в свете реформирования криминальной юстиции перед участниками конференции выступил советник ректора Александр Бандурка. Он отметил, что достижение такого важного для правового государства результата, как обеспечение безопасности человека и гражданина во всех сферах жизнедеятельности, возможно не только путем традиционного вмешательства уголовной юстиции в уже существующие уголовно-правовые конфликты, но и путем усовершенствования предупредительной деятельности криминолога. Это требует от науки криминологии внедрения в политику государственного реагирования на преступность новых стратегий, новой философии. Поэтому вместе с сугубо юридико-техническими разработками, направленными на улучшение формы действующего уголовного законодательства, не менее важными являются и такие направления, как выявление факторов преступности, причин и условий отдельных преступлений, разработка средств относительно их устранения, нейтрализации, блокирования, предупредительного влияния на лиц, которые совершают уголовные правонарушения или склонны к их совершению. Лишь при условии оптимального сочетания отмеченных выше направлений развития уголовного права и криминологии государство может обеспечить контроль за преступностью на собственной территории, гарантировать своим гражданам защищенность жизненно важных интересов, социальных ценностей, таких как жизнь, здоровье, человеческое достоинство, неприкосновенность и безопасность, собственность и тому подобное.

Начальник кафедры уголовного права и криминологии факультета подготовки специалистов для подразделений следствия ХНУВД Алексей Литвинов свое выступление посвятил вопросам противодействия преступности как социальному феномену. Он отметил, что политика государства в отрасли сдерживания преступности базируется на правовом поле, принципиально очерченном Конституцией Украины. Вместе с тем, мировоззрение общества, которое определяет конкретные пути достижения поставленных государству заданий, полностью еще не сформировано. Вот почему понимание причин современной преступности и возможностей общества в борьбе с преступностью является ключевым звеном в формировании стратегии противодействия этому общественному злу.

Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить социальные условия и правовые аспекты сосуществования, гармонизовать общественные отношения, снимая социальные противоречия и укрепляя солидарность общества. Не решив этой задачи, трудно ожидать повышения социальной активности населения в противодействии преступности, его правовой поддержки.

Стабильное развитие Украины обусловливает необходимость действенного обеспечения надлежащего уровня правопорядка, защиты правоохранительными органами интересов личности, общества и государства. Реализация на практике принципа неотвратимости ответственности благоприятно отразится на социальном климате в обществе, консолидирует ключевые структуры, задействованные в борьбе с преступностью, в достижении системной, скоординированной деятельности.

Обеспечение принципа неотвратимости именно ответственности, а не наказания, позволит также удовлетворить общественные ожидания от результатов выполнения государством функции защиты граждан от преступных посягательств. Крайне важной при этом является готовность государственных органов реагировать на любое правонарушение, чутко и внимательно относиться к просьбам граждан об их защите и помощи, демонстрируя преступнику, что он будет обязательно задержан и возможно, если это нужно, сурово наказан.

Определение ориентиров противодействия преступности в социальной среде является первостепенным заданием на современном этапе сдерживания преступности. Украинская уголовная политика отличается выборочной гуманностью в большей степени относительно лиц, которые уже совершили криминальное насилие, а не предупреждает это насилие, не защищает право его жертв. Вместе с тем, принцип гуманизма не должен доминировать над другими принципами противодействия преступности, и в первую очередь — ринципом справедливости. Реализация принципа гуманизма не должна противоречить концепции приоритетной охраны прав и свобод человека, потерпевшего от преступления.

Участники научно-практической конференции осуществили комплексный криминально-правовой анализ актуальных проблем Общей и Особенной частей уголовного законодательства; теории криминального права и практики ее приложения; искали решения по актуальным вопросам противодействия преступности, ее предотвращения и т. д.

Следует отметить, что кроме научных работников, к конференции готовилась и молодежь — студенты, курсанты, слушатели, аспиранты, адъюнкты, соискатели высших учебных заведений Украины и других зарубежных стран. Они работали в другом помещении, однако с помощью современных технологий между аудиториями была налажена видеосвязь, поэтому ни один доклад не остался без внимания.

По результатам выступлений участников конференции изданы два сборника материалов, которые заинтересуют всех, кто занимается проблемными вопросами уголовной юстиции, противодействия преступности и борьбы с ней, обеспечением общественного порядка, усовершенствованием национального законодательства и его приближением к лучшим европейским стандартам.