Геннадий Кернес: Любить Харьков — работать для людей!

28 марта 2014, 09:08
 

Тезисы доклада Харьковского городского головы Геннадия Кернеса по отчету о работе исполнительных органов городского совета в 2013 году на 32-й очередной сессии Харьковского городского совета VI созыва.

Фундамент заложен

Первостепенной нашей задачей в отчетном году оставалась работа по обеспечению жизнедеятельности города и улучшению качества жизни харьковчан.
 
Безусловно, 2013 год был непростым годом с точки зрения экономической, финансовой ситуации в стране.
 
Мы столкнулись с задержкой городских средств казначейством, начиная с четвертого квартала 2012 года, которая не прекращалась на протяжении всего истекшего года.
 
Но городской совет и его исполнительные органы продолжали работу по неукоснительному, системному выполнению всех городских программ, ежедневному решению вопросов в области социальной защиты, благоустройства, ремонта жилищного фонда и многих других, которые ставят перед нами жители города.
 
Люди доверили нам власть, и наша задача — эффективно распоряжаться ею в интересах всей территориальной громады в рамках своих полномочий.
 
За прошлый год постоянными комиссиями городского совета было рассмотрено почти 4,5 тысячи вопросов. Мы провели 8 пленарных заседаний. В этом зале было принято свыше 400 решений — в среднем это более 50 решений за сессию.
 
Все эти решения были направлены на социальное, экономическое развитие Харькова.
 
Итог этой работы — стабильное функционирование всех систем жизнеобеспечения города, высокая финансовая дисциплина, рачительное использование бюджетных средств.
 
Мы заложили фундамент будущего Харькова, начав масштабные инфраструктурные проекты и программы, которые будут определять перспективу нашего города на годы и десятилетия вперед.
 

Транспорт и инфраструктура

Безусловно, для такого крупнейшего мегаполиса, как Харьков, крайне важным является развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.
 
Благодаря проведенной работе были найдены механизмы, которые позволили нам продолжить строительство 30-й станции метро.
 
Это стратегический для города объект. В совокупности с современным автобусным терминалом на Алексеевском рынке, который мы также начинаем строить, он соединит город с пригородом, примет часть пассажиропотока и откроет новую жизнь для такого огромного жилмассива, как Алексеевка.
 
Полноценное движение наземного транспорта по проспекту Победы — по плану — должно быть полностью восстановлено к маю. Перед Департаментом строительства и дорожного хозяйства стоит такая задача.
 
Насколько эти планы осуществимы сейчас — пока оценить сложно. Однако станцию мы будем достраивать, во что бы то ни стало.
 
Наша цель — обеспечить самые высокие стандарты транспортной доступности всех без исключения районов города. Это стратегическая задача развития города на ближайшие 10–20 лет. Масштабы этой работы вы можете оценить по той реконструкции, которая полным ходом идет на Героев Труда. Уже выполнены проектные работы по «Пролетарской», «Киевской», а также другим станциям метро, которые находятся на пересечении транспортных путей и обслуживают большие массивы территории города. В том числе это касается района станции метро «Академика Барабашова», где дорожно-транспортную схему планируется изменить кардинально.
 
В прошлом году мы провели большую системную работу по ремонту и реконструкции городских дорог. В целом объемы выполненных работ по сравнению с 2012 годом выросли втрое.
 
В связке с реконструкцией улично-дорожной сети мы продолжим развитие и обновление всей системы общественного транспорта Харькова — как наземного, так и подземного.
 
Сегодня Харьковский метрополитен является самым востребованным видом транспорта. За прошлый год он перевез более 230 тысяч пассажиров. Это 45 % всех пассажироперевозок в Харькове.
 
На последней сессии в декабре прошлого года мы дали согласие на проработку вопроса о взятии крупного целевого кредита Европейского банка реконструкции и развития и Европейского инвестиционного банка на строительство Алексеевского электродепо и двух новых станций метро — «Державинской» и «Одесской».
 
Также будет продолжено обновление парка наземного электротранспорта. Причем — я хочу специально это подчеркнуть для представителей СМИ — на основе государственно-частного партнерства, за средства инвесторов.
 
Вы знаете, что два года назад Харьков начал кардинально наводить порядок на рынке частных автоперевозок и выработал общую схему взаимовыгодных отношений с теми компаниями, которые остались на этом рынке и готовы обеспечивать необходимое качество услуг. Сегодня владельцы этих компаний не только пополняют свой автопарк новыми низкопольными автобусами большой вместимости. У них также есть стимул и желание закупать новые трамваи и троллейбусы, вкладывать средства в развитие транспортной инфраструктуры.
 
У нас много сделано, и еще много предстоит сделать по сооружению безопасных пешеходных переходов, трамвайных переездов, перекладке трамвайных путей, восстановлению ряда ранее закрытых и продолжению существующих маршрутов трамвая и троллейбуса. Мы завершили строительство новой троллейбусной линии по переулку Забайкальскому и дополнительного участка контактной сети по проспекту Героев Сталинграда. Начата реконструкция трамвайного круга на Южном вокзале. Там появится третье кольцо… В прошлом году был восстановлен трамвайный путь в районе перекрестка проспектов Гагарина и Героев Сталинграда, и за счет средств частных инвесторов выполнен комплекс работ по реконструкции разворотного круга и контактной сети. Также за счет частных инвесторов реконструирован трамвайный переезд на Полтавском Шляхе в районе супермаркета «Рост».
 
В этом году мы проведем модернизацию модулей GPS, которые установлены на всем подвижном составе наземного электрического транспорта. Это позволит выводить информацию о графике движения и времени прибытия следующего трамвая или троллейбуса на смартфоны — через Интернет, а также на специальные электронные табло, которыми мы начнем оборудовать павильоны на остановках.
 

Харьков — лидер

Сотни тысяч обращений жителей города не позволяют нам сегодня расслабиться. Только по линии службы «15‑62» почти 700 тысяч заявок за прошлый год, а есть еще личные приемы, есть обращения и жалобы к городскому голове и депутатам.
 
Все это мы обобщаем и на основе обращений граждан формируем общегородские программы, составляем титульные списки работ.
 
Задайте себе вопрос, в каком еще городе Украины за прошлый год было отремонтировано 1100 подъездов в жилых домах?
 
В каком еще городе за последние несколько лет было установлено около 3 тысяч качественных, сертифицированных детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха для пожилых людей, отремонтировано сотни километров внутриквартальных дорог?
 
Я отвечаю — ни в каком. Харьков — единоличный лидер в нашей большой стране.
 
Мы показали, как нужно решать проблемы лифтового хозяйства, и за прошлый год отремонтировали лифты еще в 350 домах.
 
В бюджете Харькова на 2014 год, который мы с вами приняли, на развитие жилищного и коммунального хозяйства заложена рекордная сумма — 1 млрд. грн.
 
Добавьте сюда средства, которые будут привлечены дополнительно — на основе механизмов государственно-частного партнерства, которые мы активно внедряем в жилищном хозяйстве.
 
В домах коммунальной собственности Харькова 18 тысяч подъездов. В прошлом году мы дали старт большой программе по их комплексному ремонту, включая входные группы и козырьки, где это необходимо. В текущем году в наших планах отремонтировать еще 1400 подъездов.
 
Мы отремонтировали кровлю почти на 1100 домах из 8 тысяч. Это почти в два раза больше, чем в 2012‑м. На этот год мы планируем сделать еще больше.
 
В прошлом году мы вплотную занялись наведением порядка в местах общего пользования — на чердаках, в подвалах, на крышах, технических этажах и лестничных клетках жилых домов.
 
Полностью решить проблему доступа в места общего пользования, их надлежащего обслуживания и содержания мы сможем, когда до конца внедрим систему «Умный подъезд». Она разработана в Харькове и не имеет аналогов ни в Украине, ни за рубежом.
 

Жилищное хозяйство

В позапрошлом 2012 году мы увеличили объемы капитального ремонта и реконструкции жилого фонда в 2,5 раза. В 2013 году — еще вдвое.
 
В том числе мы капитально отремонтировали 24 аварийных дома, а также 3 дома после крупных пожаров, которые произошли в Харькове в прошлом году.
 
В Харькове разработана большая программа модернизации жилого фонда за счет привлечения внебюджетных средств. Этот крупный инвестиционный проект стоимостью около 430 млн. грн. охватывает 230 домов по всему городу — как панельных многоэтажек, так и «хрущевок», в которых сегодня проживает четверть населения Харькова. Срок его окупаемости — не более 7 лет.
 
Наш город станет первым городом в Украине, где за счет средств городского бюджета, собственных средств предприятий и их работников в кооперации, хозспособом будет строиться жилье для работников коммунальной сферы.
 
Харьков продолжит находиться в числе национальных лидеров по строительству на льготных условиях жилья для молодых семей, а также доступного жилья.
 
Программы доступного жилья и молодежного жилищного кредитования действуют и на государственном уровне, но города, которые дополнительно к этому приняли аналогичные программы с финансированием из городских бюджетов, можно посчитать по пальцам. Харьков занимает лидирующие позиции в этой работе, ежегодно выделяя средства из городского бюджета.
 
В 2013 году по этим программам для харьковчан построено 93 квартиры, и эту работу мы не останавливаем.
 
Мы также продолжим бороться за законные интересы и права тех харьковских семей, которые проживают сегодня в общежитиях, ведомственном жилом фонде.
 
За год более 700 семей, проживающих в общежитиях, получили право и возможность приватизировать свою жилплощадь.
 

Коммунальное хозяйство

Подходит к своему окончанию осенне-зимний период, который ограничивается рамками отопительного сезона. В течение всей зимы город был с теплом, город был с горячей и холодной водой, последствия снегопадов и гололеда ликвидировались по разработанным графикам, четко работала система вывоза мусора.
 
В этом направлении мы наладили эффективное стратегическое сотрудничество с Европейским банком реконструкции и развития, Мировым банком.
 
Благодаря сотрудничеству с Мировым банком в прошлом году «Харьковводоканал» завершил реализацию проекта по замене насосного оборудования 24 канализационных насосных станций, а также Главной станции, где степень износа составляла 75 %. Новые насосы могут работать даже в затопленном состоянии. Это полностью устранило риск повторения Диканевки в Харькове.
 
Этот проект стоимостью 43,5 млн. грн. окупится менее чем за 5 лет, поскольку позволяет нам экономить по 9 млн. грн.
 
В этом году по плану должны поступить средства Мирового банка для реализации проекта по строительству современного комплекса по термической утилизации осадка сточных вод.
 
Мы закупаем современное оборудование для ТЭЦ-3, на сегодняшний день уже приобретен новый турбогенератор № 2, вместо прослужившего 70 лет. И особенно важным для нас является то, что это – турбогенератор производства харьковского «Турбоатома». Сейчас мы работаем с Мировым банком, чтобы полностью ввести его в эксплуатацию. Это еще 40 млн. грн. Также мы будем полностью заменять энергоблок № 3, который сейчас демонтируем.
 
«Харьковские тепловые сети» работают с Европейским банком реконструкции и развития по внедрению когенерационных установок, позволяющих полностью обеспечить котельные электроэнергией собственного производства.
 
На стадии финансового аудита находится проект по переоборудованию котельной на Салтовке, которая является крупнейшей в Европе и обеспечивает 20 % теплоподачи города. Стоимость проекта — 4 млн. евро, срок окупаемости — 3,5 года.
 
Харьков одним из первых среди городов Украины начал работать в рамках Киотского протокола. За 3 года город получил 8 млн. евро, которые были вложены в установку частотных регуляторов на все электродвигатели «Харьковских тепловых сетей», что уже позволило сэкономить около 43 млн. грн. в оплату электроэнергии. Эти средства были направлены на дальнейшее повышение энергоэффективности предприятия, в том числе на модернизацию котельных.
 
В позапрошлом году была сдана в эксплуатацию первая очередь Дергачевского полигона твердых бытовых отходов. Это стало этапным событием для Харькова. За прошлый год полигон принял более 2 млн. кубометров отходов. При этом мы полностью выполняем весь комплекс работ, связанных с обеспечением экологической безопасности этого объекта. Наш полигон признан лучшим в Украине, и это не наша оценка, это оценка государственная и международная.
 
Это стало одним из решающих факторов того, что Харьков добился своего включения в проект Мирового банка по экологическому и социальному управлению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. Это должно дать нам возможность построить современный мусороперерабатывающий завод с выработкой биогаза.
 
Следующим направлением, где внедрение энергоэффективных технологий идет полным ходом, является уличное освещение.
 
В прошлом году за счет средств бюджета города приобретены 303 многотарифных прибора учета электроэнергии, а также автоматизированная система управления и учета потребления электроэнергии наружным освещением, которая позволяет дистанционно в он-лайн режиме управлять источниками питания, производить снятие показаний с приборов и многое другое. Это уже позволило менее чем за год сэкономить 2,2 млн. грн. на оплате за электроэнергию.
 
В 2013 году мы установили освещение на территории 23 школ, детских садиков и больниц, 53 объектов улично-дорожной сети и жилых микрорайонов, где света не было. За год в результате ремонта и реконструкции смонтировано более 100 километров сетей наружного освещения, и все это с применением новых высокоэффективных ламп.
 

Город будущего

Харьков был признан лучшим городом по эффективности ведения бизнеса среди крупных городов всей Восточной Европы по версии суперавторитетной газеты «Financial Times» в рейтинге «Европейские города и регионы будущего, 2012 / 2013».
 
Приходится сталкиваться с тем, что очень многие связывают это только лишь с деятельностью Центров предоставления административных услуг, сеть которых мы развернули во всех районах Харькова.
 
Но это лишь одна из составляющих. Привлекательный бизнес-климат в городе — понятие комплексное. Он формируется и той традицией взаимоотношений между властью и бизнесом, которая установилась в городе, и эффективностью местной власти, доверием, которым она пользуется среди горожан, и привлекательностью городской среды, и уровнем развития городского хозяйства…
 
В прошлом году мы провели капитальный ремонт 10 мест массового отдыха харьковчан. Это, в частности, сквер ДК ХЭМЗ и прилегающая к нему территория; яр и аллеи по проспекту Победы, парк возле ДК Ильича, Саржин яр, Китлярчин яр, Университетская горка, сквер возле Велозавода.
 
Наш гордость — Центральный парк имени Горького — это также фактор привлекательности Харькова, который подчеркивает статус нашего города и позволяет нам вести эффективный городской маркетинг на национальном и международном уровнях.
 
За последние несколько лет в Харькове высажено более 15 тысяч новых деревьев, десятки миллионов цветов, десятки тысяч квадратных метров газонов. Сегодня Харьков — один из самых зеленых городов на пространстве всего СНГ.
 
Реконструкция площади Конституции и Исторического музея, реконструкция площади перед Оперным театром и строительство храма Жен-Мироносиц за Зеркальной струей, реконструкция площади Павловской, которой мы вернули историческое название и планируем вскоре начать там работы, создание тематического сквера Советской Украины на ХТЗ, куда мы планируем переместить памятники советской эпохи, включая бюсты комсомолцев-героев с аллеи за Зеркальной струей и памятник борцам за Советскую власть с площади Конституции, — все это проекты, которые окажут системный эффект на динамику развития нашего города, его международную значимость.
 

Забота о людях

Харьков является одним из немногих городов не только СНГ, но и на пространстве всей Восточной Европы, где обеспечение доступности городской среды для маломобильных граждан имеет статус одного из безусловных приоритетов работы местной власти.
 
У нас есть хорошие конкретные примеры сотрудничества с бизнесом в социальной сфере — это и «Инватакси», и те проекты, которые мы реализуем для людей с ограниченными возможностями совместно с «Киевстаром», и целый ряд других.
 
Оперируя местными льготами и субсидиями, мы делаем все возможное, чтобы поддержать тех, кто оказался в сложном положении, нуждается, но по тем или иным причинам не может рассчитывать на предоставление государственных льгот.
 
Сегодня местные льготы действуют для чернобыльцев, детей-сирот, многодетных семей, пенсионеров и ветеранов, а также целого ряда других социальных групп. Всего дополнительные социальные гарантии на местном уровне предоставляются 36 категориям. 
 
В Харькове набрали ход программы по обеспечению слуховыми аппаратами, инсулинами, туберкулином, препаратами для больных коагулопатиями, гепатитом, астмой, оперативному лечению катаракты, зубному протезированию пожилых людей, ветеранов, а также стоматологической помощи детям-инвалидам и целый ряд других. Мы будем эти программы расширять в том числе.
 
У нас развернута широкая профилактическая, разъяснительная работа с населением. Это, прежде всего, профилактика онкозаболеваний, проведение маммографических и ультразвуковых обследований для профилактики заболеваний молочной железы. Охват этой большой работы — почти 450 тысяч харьковчанок.
 
Введена в практику массовая проверка харьковчан на уровень сахара, давления, диагностику ряда распространенных заболеваний, эндокринных патологий. Это делается добровольно, по желанию, в том числе — в местах массового скопления людей.
 
В частности, можно только приветствовать тот шаг навстречу, который сделали в этом отношении крупные торговые центры. Измерение давления в «Дафи», «Караване» люди запомнили и отметили.
 
Несколько лет назад мы возродили практику обязательных углубленных медосмотров школьников, и те результаты, которые мы получаем, говорят о том, что сделано это не зря.
 
На новый уровень выводим работу с теми жительницами нашего города, которые носят под сердцем ребенка. В том числе используем для этого санаторий «Высокий», где за год оздоровили более 500 будущих мам, а также спортивно-оздоровительный комплекс «Волна», где в прошлом году обучили аквагимнастике более 3 тысяч беременных харьковчанок.
 
В Харькове продолжено дальнейшее развитие нашего уникального достояния, которого нет в других городах страны. Это коммунальное предприятие «Городская молочная фабрика-кухня детского питания». Проведен капитальный ремонт котельной, закуплено новое высокотехнологичное оборудование, открыты новые пункты выдачи. Это предприятие признано одним из лучших производителей детского питания в Украине, и эту славу мы будем приумножать.
 
За год провели капитальных ремонтов объектов здравоохранения более чем на 22 млн. грн., закупили новейшее оборудование лучших мировых образцов, в том числе для помощи новорожденным.
 
Мы нашли новые помещения для поликлиники в микрорайоне «Солнечном», где проживают 7 тысяч человек, амбулатории 20-й поликлиники на Туркестанской, 6-й поликлиники в Кулиничах, 3-й стоматологической поликлиники на Маршала Жукова.
 
Открыт уникальный центр диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний на базе 8-й больницы, аналога которому нет в Украине. Такие заболевания — главная причина смертности, и те условия, которые там созданы, то оборудование, которое там есть, и та квалификация врачей, которые там работают, сегодня дают шанс тысячам харьковчан жить и восстановиться после инфаркта или инсульта.
 

Образование

Те инициативы, которые мы реализуем в социальной сфере, в образовании, в организации городской среды, делают Харьков единственным городом в Украине, который в своем развитии наиболее соответствует концепции ЮНИСЕФ «Город, дружественный ребенку».
 
У нас лучшее школьное образование в Украине. Наши дети в очередной раз были признаны лучшими по итогам международных и всеукраинских олимпиад, конкурсов Малой академии наук и других престижных интеллектуальных соревнований.
 
Это не только результат той большой и системной работы, которую мы проводим по выявлению и поддержке одаренных учеников. Это комплексный результат организации работы в сфере образования Харькова — и кадровой работы, и материально-технической модернизации, и создания условий для здорового, безопасного и гармоничного развития наших детей.
 
Все школы города развивают сотрудничество с вузами — от реализации совместных проектов (проведения интеллектуальных соревнований, организации дискуссионных клубов) до внедрения различных форм непрерывного обучения. В 46 школах работают 117 кафедр 20 вузов Харькова.
 
В Харькове решена общенациональная проблема организации питания в школах и детских садах. Этим занимаются единые коммунальные предприятия, которые закупают продукты по экономически оправданным ценам, а мы ведем постоянный мониторинг стоимости закупок и обеспечиваем контроль их качества.
 
В прошлом году мы отремонтировали 24 пищеблока и закупили туда новое технологическое оборудование, увеличили нормы питания учеников.
 
У нас самая динамично развивающаяся сеть дошкольных учреждений. За год открыты 23 группы в 18 детских садах.
 
Мы вернули в коммунальную собственность города еще 5 новых детских садов, из них 3 мы с вами будем открывать как новые после капитального ремонта в текущем году. Перед Департаментом образования поставлена такая задача.
 
Всего за год капитально отремонтированы 83 учебных заведения — это пятая часть всех учебных заведений Харькова. В том числе это ремонт кровель, систем отопления и сантехнических коммуникаций в школах и детских садах.
 
Мы приобретаем новую мебель и компьютеры, развиваем школьный спорт.
 
За год реконструированы 9 школьных стадионов, в 31 школе установлены новые гимнастические, а в 8 – атлетические комплексы. Капитально отремонтирован бассейн спортивной школы № 9.
 
Занятиями в кружках, спортивных секциях, клубах по интересам охвачены более 80 тыс. школьников. Это почти 80 % детей.
 

Спорт

Та работа, которую мы проводим по развитию спорта в школах, по установке спортивных площадок, развитию сети и укреплению материальной базы спортивных клубов, дает свой результат. Сегодня Харьков имеет наибольший в Украине охват населения спортом. Идеология здорового образа жизни находит все новых и новых приверженцев среди харьковчан, молодежи. В частности, у нас снижается пивной алкоголизм.
 
Харьков станет местом проведения Международного марафона. Наша трасса прошла сертификацию, сейчас идет активный процесс подачи заявок всеми желающими.
 
В Харькове был открыт спортивный комплекс «Вертикаль», в который вошли современный скалодром и памятник Владимиру Высоцкому. Совместно с представителями движения воркаута в Харькове и Украине мы открыли первый в стране крытый воркаут-центр в помещении бывшего клуба по месту жительства на Старицкого, а также оборудовали 40 спортивных площадок с гимнастическим оборудованием «Стрит-воркаут».
 
Ребята — а это около 400 человек — постоянно проводят мастер-классы в школах и вузах. И это пример того, какие взаимоотношения мы хотим выстроить в сфере развития спорта и пропаганды здорового образа жизни.
 

Культура

Мы не только выполняем свои обязательства по выплате заработной платы работникам этой сферы, но и находим резервы, чтобы инвестировать значительные средства в развитие сети и материальной базы учреждений культуры — начиная от школ эстетического воспитания и заканчивая сетью библиотек. За год мы капитально отремонтировали 34 учреждения.
 
Город поддерживает все коллективы, а также все инициативы и начинания по проведению больших и малых фестивалей, конкурсов. В Харькове ежегодно проходят более 50 крупных международных фестивалей, которые несут имя нашего города далеко за пределы страны. Это и Харьковские ассамблеи, и конкурс Крайнева, и театральные фестивали, и многие другие.
 
Мы вкладываем большие средства в развитие Харьковского зоопарка. И эти деньги возвращаются нам сторицей счастливыми улыбками детей, которые приходят туда с родителями или обучаются на курсах юннатов (а это более полутысячи детей).
 
Зооколлекция нашего зоопарка составляет более 7 тысяч животных, и любой, кто был в коммунальных зоопарках других городов Украины, подтвердит, что Харьковский — однозначно лучший из них.
 
Проблема с зоопарком, к сожалению, характерна для сегодняшней финансовой ситуации, у нас есть необходимые деньги в городском бюджете, но провести их оплату через казначейство невозможно.
 
Такая ситуация может быть определяющей для работы в текущем году.
 

За развитие Харькова и сохранение всех достижений

Вы знаете, что лично через меня прошли десятки тысяч обращений и жалоб жителей нашего города. За прошлый год я провел десятки личных приемов в микрорайонах города, в ведущих вузах, на промышленных и коммунальных предприятиях, в различных организациях и учреждениях.
 
Эти обращения составляют мою личную программу действий как городского головы. Вместе с обращениями, которые отрабатывают депутаты, они легли в основу Программы экономического и социального развития города на 2014 год, которую мы утвердили в этом зале.
 
Мероприятия программы обеспечены финансированием утвержденного нами бюджета г. Харькова, который мы также своевременно приняли.
 
Я очень надеюсь на то, что никакие внешние обстоятельства не помешают нам продолжить развитие города.
 
Я за мир в стране. Я за безопасность людей. Я за развитие Харькова и сохранение всех достижений, которых добился наш город.
 
Мой девиз давно известен харьковчанам.
 
«Любить Харьков — работать для людей!»
 
(Полный текст доклада Харьковского городского головы Г. Кернеса и Отчет о работе исполнительных органов городского совета опубликован на официальном сайте ХГС)
Подписаться на новости

Поиск по архиву:

Подраздел:
Материал:
ПнВтСрЧтПтСбВс

Выбрать по тегу